El transporte aéreo es una materia compleja en la que se combinan aspectos de seguridad del transporte con los derechos de los pasajeros. Por eso, su normativa es también compleja. Te presentamos para cada área la normativa del transporte aéreo más común, de la más local a a la más internacional.
Normativa general de Consumo
La normativa básica de consumo que viene a recoger la normativa europea, y que regula, además de aspectos generales, sectores diferenciados, en los que anteriormente, existían leyes diferenciadas, como por ejemplo: contratos celebrados fuera de establecimientos mercantiles, contratos a distancia, garantías, responsabilidad civil por productos defectuosos y viajes combinados, es:
- Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (BOE 287/2007, de 30 de noviembre de 2007), y la normativa complementaria de las Comunidades autónomas (ver online).
- Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre Condiciones Generales de la Contratación (BOE 89/1998, de 14 de abril de 1998).
La última reforma de esta norma fue realizada por la Ley 44/2006 de 29 diciembre, de mejora de la protección de los consumidores y usuarios.
Se aplica a contratos celebrados con consumidores, regula las condiciones generales de la contratación distinguiendo, lo que son cláusulas abusivas de lo que son condiciones generales de la contratación.
Normativa estatal
- Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea (BOE de 8 de julio de 2003).
Regula los siguientes aspectos: ordenación y supervisión de la seguridad civil, asegurar regularidad de los servicios aeronáuticos, orden y seguridad del transporte aéreo, establece que el Ministerio de Fomento como autoridad aeroportuaria en el ámbito español, incumplimientos, sanciones e inspección.
- Real Decreto 37/2001, que desarrolla la Ley anterior en cuanto a daños (BOE de 2 de febrero de 2001).
- Orden FOM/3837/2006, de 28 de noviembre, por el que se establece el procedimiento de bonificación de las tarifas aéreas nacionales a miembros de familias numerosas (BOE nº 301, de 18-12-2006).
- Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de protección a las familias numerosas (BOE nº 15, de 18 de enero de 2006).
- Real Decreto 1316/2001, de 30 de noviembre, por el que se regula la bonificación de las tarifas de los servicios regulares de transporte aéreo y marítimo para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y de Islas Baleares y en las ciudades de Ceuta y Melilla
(BOE 15-12-2001, última modificación el 1 de noviembre de 2007).
- Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegación Aérea, (BOE de 23 de julio de 1960, última versión de 1 de septiembre de 2004).
Regula los siguientes aspectos: espacio aéreo, aeronaves, aeropuertos y aeródromos, servidumbres aeronáuticas, personal aeronáutico, tráfico aéreo, contrato de transporte tanto de pasajeros como de mercancías, responsabilidad en caso de accidente, seguros aéreos, transporte privado, navegación de turismo y escuelas de aviación.
Normativa Unión Europea
- Reglamento (CE) 261/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de fecha 11 de febrero de 2004, por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos (publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, DOCE de fecha 17 de febrero de 2004).
Es de aplicación directa en España, y regula el overbooking, y la cancelación y el retraso de vuelos.
- Reglamento (CE) 1107/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte aéreo (publicado en el DOCE de 26 de julio de 2006). Es de aplicación directa en España y afecta a las PMR (personas con movilidad reducida).
- Reglamento (CE) nº 2111/2005, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2005, relativo al establecimiento de una lista comunitaria de las compañías aéreas sujetas a una prohibición de explotación en la comunidad y a la información que deben recibir los pasajeros aéreos sobre la identidad de la compañía operadora, y por el que se deroga el artículo 9 de la Directiva 2004/36/CE, (DOCE 27-12-2005).
La última actualización de la lista es de 8 de abril de 2009, y puede consultarse en www.ec.europa.eu/transport
Normativa internacional
- Convenio de Montreal de 26 de octubre de 1990.
Instrumento De Ratificación del Protocolo relativo a una enmienda al artículo 50.a) del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, hecho en Montreal el 26 de octubre de 1990 (ver online).
Es un Convenio sobre Aviación Civil Internacional (en vigor en España desde el 28 de junio de 2004), que modifica al Convenio de Varsovia de 1929, realizado sobre la base del Convenio de Chicago de 7 de diciembre de 1944. A su vez, está modificado por Reglamentos comunitarios y desarrollado por sus protocolos adicionales.
El Convenio de Montreal regula el transporte internacional de personas, equipajes o carga efectuados en aeronaves a cambio de una remuneración; la documentación y obligaciones de las partes relativas al transporte de pasajeros, equipajes y carga; la responsabilidad del transportista y medida de la indemnización del daño.
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